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政务服务明年或八成可网上办理

国内要闻 2016-04-28 13:47:08 来源:人民日报 评论:

近日,国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部等10部门《推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案》,提出要加快推进“互联网+政务服务”,深入实施信息惠民工程,实现“一号申请、一窗受理、一网通办”,构建方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系。

发改委相关负责人介绍,大力推进“互联网+政务服务”,实现部门间数据共享,能有效解决“证明我妈是我妈”等各类“奇葩证明”现象以及群众办事“多头跑、重复跑、跨地跑”的问题。

《方案》中,“一号一窗一网”是核心内容。“‘一号’申请就是要充分发挥公民身份号码作为公民唯一的、终身不变的身份代码作用。”发改委相关负责人介绍,以公民身份号码作为唯一标识,建成电子证照库,实现群众办事“一号”申请,避免重复提交办事材料、证明和证件,充分释放政府部门沉淀信息的潜在价值,变“群众跑腿”为“信息跑路”。

“一窗”受理是指整合构建综合政务服务窗口,建立统一的数据共享交换平台和政务服务信息系统,将原本分散在各个部门的群众服务窗口整合集中到一个综合窗口。通过跨部门的信息共享、业务协同实现群众办事服务事项的“一窗”受理,逐步实现政务服务的就近办理、同城通办、异地办理,变“群众来回跑”为“部门协同办”。

“一网”通办的核心理念是要实现“政务服务随时随地、触手可及”。发改委相关负责人解释,要实现群众网上办事“一网”通办要通过积极拓展政务服务渠道,整合建设统一身份认证体系,推进“一次认证、多点互联”。还要综合运用大数据手段,基于群众办事信息开展跨领域、跨渠道的综合分析,实现政务服务的精准推送,变“被动服务”为“主动服务”。

“《方案》结合2014年实施信息惠民工程以来的试点工作基础,提出了‘两年两步走’的实施路径。”发改委相关负责人介绍,第一步是2016年“先行试点、夯实基础”,在80个信息惠民国家试点城市开展试点工作,到2016年底,在试点城市内基本实现“一号一窗一网”。第二步是2017年的“全面推广,成效显现”阶段,推动各试点区域间电子证照和公共服务信息的互通共享,推广试点经验,初步实现试点城市间政务服务事项跨区域、跨层级、跨部门“一号一窗一网”。两步走完成后,基本政务服务事项80%以上可在网上办理。

“协调难度大、工作任务复杂,需要各地方各部门加强配合、协同推进。”发改委相关负责人表示《方案》实施需要一些配套制度来保障,比如落实各级政府“一把手”负责制,协同推进“多号合一”改革、跨部门信息共享与业务协同等工作,同时,还要加大督查考核和问责力度,强化数据安全和个人隐私。本报北京4月26日电(记者赵展慧)

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